梅政辦明電〔2021〕10號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府有關辦局、直屬企事業單位，駐梅有關單位：  

為進一步提高行政執法水平和執法質量，嚴格規范公正文明執法，全面推進法治政府建設，根據《中華人民共和國行政處罰法》《吉林省行政執法監督條例》《梅河口市行政執法公示辦法》《梅河口市行政執法全過程記錄辦法》《梅河口市重大執法決定法制審核辦法》有關規定，市政府決定近期組織開展2021年度行政執法檢查工作。經市政府同意，現將具體事宜通知如下：  

一、檢查的主要內容  

（一）檢查鄉鎮（街）綜合行政執法改革工作情況，主要包括鄉鎮（街）綜合行政執法平臺建設工作情況；鄉鎮綜合行政執法機構建立、行政執法人員配備情況；行政執法工作開展情況。  

（二）檢查行政執法主體、行政執法權限、行政執法程序的合法性，主要包括行政執法主體是否適格，受委托的執法組織是否符合法律法規規定的條件；行政執法程序是否合法，是否履行了立案、調查、告知、處罰決定及處罰執行等程序。  

（三）檢查行政執法公示制度落實情況，主要包括行政主體、人員、職責、權限、依據、程序、監督方式、救濟渠道等行政執法信息是否向社會公開；行政許可、行政處罰的執法決定信息是否自執法決定作出之日起7個工作日內公開，其他行政執法決定信息是否自決定作出之日起20個工作日內公開。  

（四）檢查行政執法全過程記錄制度落實情況，主要包括是否通過文字、音像等方式，對執法活動進行全過程記錄并歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理等；對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，推行全過程音像記錄情況，音像記錄光盤隨案卷歸檔情況；行政執法文書格式文本統一、規范情況。  

（五）檢查重大行政執法決定法制審核制度落實情況，主要包括重大執法決定法制審核全覆蓋情況；法制機構建設，法制人員配備情況；重大執法決定法制審核目錄清單制定情況；行政執法機關主要負責人履行重大執法決定法制審核第一責任人責任情況等。  

（六）檢查行政執法責任制落實情況，主要包括梳理執法依據、界定崗位職責、完善執法程序、明確執法人員責任、建立考核機制和開展責任追究等。  

（七）檢查行政裁量基準制度落實情況，主要包括是否制定、完善、公示和執行行政執法裁量基準制度，以及實行動態調整等。  

（八）檢查行政執法資格和證件管理制度執行情況，主要包括持有行政執法證件的人員是否符合在編在崗要求；是否持證上崗執法和開展業務培訓等。  

（九）檢查行政執法和刑事司法銜接機制執行情況，主要包括制定或者執行案件移送標準和程序，依法制定或者執行行政機關與司法機關共享信息、通報案情、案件移送制度等。  

（十）檢查“雙隨機、一公開”執法檢查工作情況；包容審慎監管執法“四張清單”、“一案三書”制度是否落實，“四張清單”、“四張流程圖”是否公示。  

（十一）檢查2021年度行政執法案卷。  

（十二）檢查罰繳分離制度是否得到落實。  

（十三）其他有關行政執法工作的情況。  

二、檢查對象和方式  

（一）檢查對象。全市各行政執法部門、各鄉鎮人民政府。  

（二）檢查方式。主要采取聽、查、訪、評的方式進行，聽取受檢單位執法情況匯報，查看執法案卷，走訪部分相對人或者組織部分相對人對執法情況進行測評，講評受檢單位行政執法情況。  

三、檢查時間安排  

（一）自查階段。11月29日—12月3日，各行政執法部門、各鄉鎮人民政府對照檢查內容組織自查，完善相關工作。  

（二）檢查階段。12月6日—12月22日，由市司法局組成檢查組實施行政執法檢查。  

（三）匯總階段。12月末，市司法局梳理匯總檢查情況，并依據檢查結果完成依法行政考評賦分工作。  

四、相關要求  

（一）落實行政執法責任。各行政執法機關要按照政府機構改革后，重新梳理執法依據，分解執法職權，確定執法責任，健全完善行政執法相關制度，加強對本部門行政執法工作的研究部署，督促行政執法人員正確履行法定職責，做到嚴格規范公正文明執法。各部門要認真組織好自查工作。對發現的行政執法問題舉一反三，認真抓好整改和問責，切實形成合力、齊抓共管，促進行政執法水平整體提升。  

（二）真實反映執法情況。各行政執法部門、各鄉鎮人民政府要按照行政執法檢查的工作安排，全面準備行政執法檢查有關資料，真實反映本單位執法情況，形成本部門的行政執法工作書面總結。各部門一并提供本部門2021年1月1日—2021年11月30日期間，已辦結的行政執法案卷。  

（三）強化結果應用。本次檢查后，行政執法檢查結果經市政府同意后予以通報，并作為法治政府建設考核的重要指標，納入年底績效考核。對檢查中發現的問題，有關單位要立行立改。對檢查中發現的執法素質低下、不能適應崗位需要的執法人員，檢查組將依法暫扣或者吊銷其行政執法證件。  

聯系人：王菁，聯系電話：4558775。  

附件：檢查時間表  

  梅河口市人民政府辦公室  

                              2021年11月29日  

（此件公開發布）

附件

檢查時間表